AV Avropa İttifaqı Əməliyyatı Künstliche Intelligenz (AI Act) — Verordnung (EU) 2024/1689 (EU-Verordnung über künstliche Intelligenz (AI Act) — Verordnung (EU) 2024/1689)
Type Qanun
Kateqoriyalar
Themes
2024/1689 saylı (Aİ) Qaydası, adətən “Aİ Aktı” kimi tanınır, Avropa İttifaqı tərəfindən qəbul edilmiş, qüvvədə olan hüquqi çərçivədir. O, Aİ üzv dövlətləri daxilində süni intellekt sistemlərinin inkişafı, bazara çıxarılması və istifadəsi üçün uyğunlaşdırılmış qaydalar müəyyən edir. Qayda 1 avqust 2024-cü ildə qüvvəyə minmiş, keçid dövrü ərzində müddəalar mərhələli şəkildə tətbiq olunmağa başlamışdır.
Qayda Aİ daxilində fəaliyyət göstərən və ya Aİ istifadəçilərinə süni intellekt sistemləri təklif edən süni intellekt tərtibatçıları, tətbiq edənlər və idxalçılar da daxil olmaqla geniş spektrli subyektlərə şamil edilir. O, riskə əsaslanan təsnifat sistemi təqdim edir: kritik infrastruktur, məşğulluq və hüquq-mühafizə kimi sahələrdə yüksək riskli Aİ tətbiqlərinə daha sərt tələblər qoyur, eyni zamanda qəbuledilməz hesab edilən bəzi Aİ təcrübələrini qadağan edir.
Aİ Aktı, böyük tənzimləyici yurisdiksiya tərəfindən qəbul edilən ilk hərtərəfli, üfüqi tətbiq edilən Aİ-yə xas hüquqi çərçivələrdən biri olması ilə diqqət çəkir.
Giriş və Qanunvericilik Konteksti
AB-nin Süni İntellekt Aktı Avropa İttifaqı daxilində bir neçə illik qanunvericilik inkişafının yekunu kimi çıxış edir. Avropa Komissiyası süni intellekt üçün tənzimləyici çərçivəni ilk dəfə 2021-ci ilin aprel ayında təklif edib. Bu, avtomatlaşdırılmış qərarvermə sistemlərinin yaratdığı risklərlə bağlı siyasətçilər arasında artan narahatlıq fonunda baş verib. Avropa Parlamentinin, Avropa İttifaqı Şurasının və Komissiyanın uzun danışıqlarından sonra yekun mətn rəsmi şəkildə qəbul edilərək Avropa İttifaqının Rəsmi Jurnalında dərc olunub və 1 avqust 2024-cü ildə qüvvəyə minib. Tənzimləmə AB-nin daxili bazar səlahiyyətlərinə əsaslanır və bütün 27 üzv dövlət üzrə süni intellekt qaydalarının ardıcıl tətbiqini təmin etmək məqsədi daşıyır.
AI Aktı GDPR (Ümumi Məlumatların Qorunması Qaydası) və Rəqəmsal Xidmətlər Aktı da daxil olmaqla digər mühüm AB rəqəmsal tənzimləmələri ənənəsinə uyğun olaraq hazırlanıb və Avropa İttifaqını inkişaf etməkdə olan texnologiyaların fəal tənzimləyicisi kimi mövqeləndirir. Onun üfüqi (horizontal) əhatə dairəsi tək bir sənayeni hədəfləməkdənsə, sektorlar üzrə tətbiq olunur.
Əsas Xüsusiyyətlər və Təsnifat Sistemi
Tənzimləmə süni intellekt sistemlərini potensial tətbiq zərərinin səviyyəsinə uyğun olaraq tələblər miqyaslandırılan ayrı-ayrı risk kateqoriyalarına bölür:
- Dövlət orqanları tərəfindən sosial skorlama kimi fundamental hüquqlara açıq təhlükə yaradan, hüquq-mühafizə orqanları tərəfindən ictimai məkanlarda real vaxtda uzaqdan uzaqdan biometrik identifikasiya (məhdud istisnalarla), eləcə də həssas qrupların manipulyasiyası ilə bağlı AI təcrübələri.
- Yüksək risk: Kritik infrastruktur, təhsil, məşğulluq, əsas xidmətlər, hüquq-mühafizə, miqrasiya və ədalət mühakiməsinin administrasiyası daxil olmaqla sahələrdə istifadə olunan AI sistemləri. Bu sistemlər bazara çıxarılmadan əvvəl məlumatların idarə edilməsi, şəffaflıq, insan nəzarəti və uyğunluğun qiymətləndirilməsi üzrə sərt tələblərə cavab verməlidir.
- Məhdud risk: Şəffaflıq öhdəliklərinə əməl etməli olan, istifadəçilərə onların AI ilə qarşılıqlı əlaqədə olduqlarını bildirən chatbotlar kimi sistemlər.
- Minimal risk: Aktın əlavə öhdəlik yaratmadığı spam filtrləri və ya AI ilə təchiz edilmiş video oyunlar kimi tətbiqlər.
Tənzimləmə həmçinin ümumi təyinatlı süni intellekt (GPAI) modelləri üçün xüsusi müddəalar təqdim edir; bunlara “foundation model”lər və sistemli risk daşıyan modellər daxildir. Bu modellər sənədləşdirmə, şəffaflıq və bəzi hallarda müstəqil auditi tələb edir.
İcra və Uyğunluq Zaman Çizelgesi
AI Aktı bütün müddəalarını eyni vaxtda tətbiq etmir. Mərhələli keçid dövrü təsirlənən təşkilatlara uyğunlaşmaq üçün vaxt verir. Qəbuledilməz-riskli AI təcrübələrinə dair qadağalar qüvvəyə mindikdən altı ay sonra tətbiq olunmağa başlayıb; yüksək riskli sistemlərə və ümumi təyinatlı AI modellərinə dair qaydalar isə müvafiq olaraq 12 və 24 aylıq mərhələlərdə qüvvəyə minir. Əksər müddəaların tam tətbiqi 2026-cı ilə gözlənilir.
İcra hər bir üzv dövlət tərəfindən təyin edilən milli səlahiyyətli orqanlar vasitəsilə həyata keçirilir; AB səviyyəsində isə yeni yaradılmış European AI Office dəstək verir. Uyğunsuzluğa görə cərimələr pozuntunun xarakterindən asılı olaraq 35 milyon avroya və ya qlobal illik dövriyyənin yeddi faizinə qədər çata bilər.
Daha Geniş Təsir və Qlobal Əhəmiyyət
AI Aktı geniş şəkildə dünyanın ilk, böyük yurisdiksiya miqyasında süni intellekti xüsusi olaraq tənzimləyən hərtərəfli və hüquqi cəhətdən məcburi tənzimləyici çərçivəsi kimi qəbul edilir. Onun qəbul edilməsi digər regionlarda tənzimləyici müzakirələrə təkan verib; Birləşmiş Krallıq, Amerika Birləşmiş Ştatları və digər yerlərdə siyasətçilər bunu potensial istinad nöqtəsi kimi nəzərdən keçirərək yanaşmasını qiymətləndirirlər. Beynəlxalq fəaliyyət göstərən müəssisələr üçün AI Aktına uyğunluq məhsulun hazırlanması və tətbiqi strategiyalarında mühüm amilə çevrilib; xüsusilə də AB-nin böyük istehlakçı bazarı və AB istifadəçilərinə AI xidmətləri təqdim edən təşkilatlar üçün ekstraterritorial (ərazi hüdudlarından kənar) təsir ehtimalı nəzərə alınmaqla.